A câmara alta da Dieta Nacional do Japão aprovou na sexta-feira a Lei de Serviços de Pagamento (PSA) revisada, resultando em grandes mudanças à frente para empresas que lidam com criptomoedas. A nova categoria de 'negócio intermediário' alivia a necessidade de que empresas intermediárias no Japão se registrem como bolsas, mas o projeto de lei tem outras implicações, algumas das quais trazem regras mais rigorosas e maior centralização. Originalmente submetido à Dieta do Japão em março, as emendas à Lei de Serviços de Pagamento foram aprovadas na sexta-feira e estão sendo elogiadas como pró-criptomoeda. Talvez o que mais chame a atenção seja o estabelecimento de uma nova categoria de 'negócio intermediário', significando empresas que introduzem ou atuam como intermediárias entre trocadores e usuários. Esses grupos não precisarão mais se registrar como uma bolsa junto ao regulador do governo, a Agência de Serviços Financeiros (FSA). Um registro separado, com regras relaxadas, será introduzido para esses intermediários.
Imagem: Chihiro Sakai. O que há na nova lei: Stablecoins, negócios intermediários, barreiras de emergência para saídas. Sob discussão da FSA desde novembro do ano passado, a Lei de Serviços de Pagamento emendada está sendo citada pela mídia regional como provável remoção de barreiras para empresas de jogos e outras que desejam fazer negócios relacionados a criptomoedas e ativos digitais. O interesse da Mercari, SBI Securities e Monex Securities já foi relatado a respeito do registro como 'negócio intermediário'. Algumas mudanças importantes na lei são as seguintes:
Criação de 'negócios intermediários' com regras de registro relaxadas.
Criação de um sistema de registro separado para bolsas.
Nova capacidade de emitir uma ordem legal exigindo que empresas de criptomoedas baseadas no exterior mantenham ativos no Japão para prevenir saídas em caso de falência.
Os ativos que respaldam as stablecoins do tipo 'trust' agora podem ser mantidos parcialmente (até 50%) em investimentos de baixo risco, como títulos do governo, em vez de serem 100% garantidos em fiat pelo emissor.
Regras mais rigorosas para empresas consideradas 'agências de cobrança' no exterior que fornecem serviços de comércio eletrônico.
Gráfico da FSA detalhando as mudanças nas regulamentações de stablecoins do tipo trust. Fonte: FSA.
A lei emendada, que entrará em vigor dentro de um ano, essencialmente consolida requisitos rígidos de AML/CFT e regras para operadores de bolsa registrados e agências de cobrança de comércio eletrônico, facilita a entrada no ecossistema regulado de criptomoedas para empresas de ligação (que devem estar sob a supervisão de um operador registrado), impede que bolsas no exterior escapem com o dinheiro dos usuários japoneses e ajuda os bancos a emitirem stablecoins mais facilmente. Centralização, regras mais rigorosas — afastando-se cada vez mais de Satoshi. Embora seja compreensível que as empresas de jogos e outras fiquem felizes em ouvir a notícia do sucesso da emenda e a remoção de barreiras de entrada, os adeptos em Tóquio e no Japão da ideia original de separação de dinheiro e estado de Satoshi Nakamoto verão a lei como algo irrelevante. Ou uma maçã envenenada, mais precisamente. Bancos gigantes agora podem emitir stablecoins mais facilmente, aproveitando o crédito do estado, enquanto mercados e concorrentes no exterior, sem permissão, são ainda mais visados como ameaças. Como a Coinpost relatou em 2022 sobre um grupo de trabalho do Mitsubishi UFJ focado em stablecoins: 'O objetivo é pôr um fim à situação atual em que os fundos estão fluindo principalmente para stablecoins no exterior, incluindo por meio de investimentos em projetos Web3 (aplicativos descentralizados) no exterior, uso de grandes mercados de NFT e até mesmo coberturas de negociação em bolsas de criptomoedas.'
Empresas que lidam com dinheiro consideradas 'agências de cobrança' transfronteiriças envolvidas em atividades como comércio eletrônico também podem ser regulamentadas sob a PSA revisada. Fonte: FSA. A repressão a agentes de pagamento estrangeiros considerados 'agências de cobrança' transfronteiriças, como aqueles envolvidos com comércio eletrônico, é um caminho escorregadio. A FSA observa que não irá perseguir atividades de baixo risco ou exigir registro de intermediários de baixo risco, enquanto ameaça uma repressão a cassinos online e fraudes, observando que 'Aqueles que realizam remessas ilegais, como cassinos online e fraudes de investimento, estarão sujeitos à regulamentação como empresas não registradas' sob a nova emenda. Como com toda legislação, a interpretação política arbitrária permite abusos sem fim. Anteriormente, agências de cobrança transfronteiriças não eram obrigadas a se registrar como empresas de transferência de fundos com o estado. Agora, elas devem confiar apenas nas garantias da FSA, em um estado de relativo limbo. Felizmente para os defensores de transações peer-to-peer, sem permissão, não importa o que as novas regulamentações tragam, o uso de criptomoedas reais — não stablecoins reguladas e emitidas por bancos — continua sendo um caminho em direção à liberdade econômica e paz no Japão, em um momento de um iene em queda, escassez de arroz e mal-estar monetário mainstream.
Diferença CHAVE Wire: a ferramenta secreta que projetos de criptomoedas usam para obter cobertura midiática garantida.