Los legisladores afirmaron que el marco de la Ley CLARITY es esencial a medida que el mercado de activos digitales se acerca a una valoración de 4 billones de dólares. Una característica central del marco publicado otorga a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) autoridad sobre las materias primas digitales.
Esto se aplicaría a activos no relacionados con valores como Bitcoin y cerraría brechas de larga data en la supervisión del mercado al contado. Se trata de una extensión del proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas publicado recientemente por el Senado de EE. UU.
Las plataformas de productos básicos digitales también requerirían la exposición de información simbólica, como su gobernanza, tecnología y riesgos comerciales.
El plan de la Ley de Criptomonedas guía a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) para identificar la aplicación de las leyes de valores a los activos digitales. Los desarrolladores y emisores podrían solicitar resoluciones formales sobre si los tokens califican como valores. Los legisladores afirmaron que esta disposición reduciría los costosos litigios y brindaría a las empresas seguridad regulatoria.
Los emisores de activos digitales se enfrentarían a requisitos de divulgación más estrictos. Los informes deben incluir la gobernanza del proyecto, las participaciones de personas con información privilegiada, la tecnología y el uso de los fondos. Estas normas están diseñadas para brindar confianza a los inversores y, al mismo tiempo, disuadir el fraude y el abuso de información privilegiada.
Las plataformas que venden activos digitales también estarían bajo un estricto control. La SEC alinearía a las bolsas, corredores y custodios con las normas vigentes de custodia, fijación de precios y ejecución. Las instituciones financieras de custodia recibirían una supervisión específica para mitigar los riesgos asociados a sus operaciones.
La estructura de la Ley CLARITY también busca combatir las finanzas ilícitas. Las plataformas que prestan servicios a ciudadanos estadounidenses estarían obligadas a registrarse en la Red de Control de Delitos Financieros y a contar con programas contra el blanqueo de capitales. Incluso las plataformas offshore que operan con ciudadanos estadounidenses estarían obligadas a cumplir con regulaciones similares, incluyendo restricciones contra los delitos financieros.
La rendición de cuentas de los funcionarios públicos es otro aspecto del marco. La propuesta prohíbe la emisión o el aprovechamiento de cualquier activo digital por parte de líderes electos y sus familiares. Además, exige la declaración de la propiedad de los activos digitales para garantizar la ausencia de conflictos de intereses.La senadora Cynthia Lummis acogió con satisfacción el marco de la Ley CLARITY propuesto por los demócratas. Lo describió como un paso constructivo hacia la colaboración bipartidista. La senadora también afirmó que el Congreso aprobará el proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas este año. Enfatizó que para asegurar el futuro financiero de Estados Unidos es necesario que ambos partidos promulguen una legislación duradera sobre activos digitales.
Mientras tanto, el plan de la Ley de Claridad requerirá más fondos y personal para facilitar su aplicación efectiva por parte de la SEC, la CFTC y el Tesoro. Los legisladores afirmaron que la participación bipartidista en estas agencias es vital para garantizar la legitimidad y una supervisión duradera.
