Un debate de alto riesgo sobre el futuro de la regulación de criptomonedas se está desarrollando en Washington.
El miércoles, el Comité Bancario del Senado celebró una audiencia que expuso profundas divisiones partidistas sobre cómo regular el rápidamente expandido mercado de activos digitales.
Los senadores republicanos aclamaron una estructura regulatoria llamada “ligera”, afirmando que la innovación debe ser protegida y fomentada. Enfatizaron que se debe evitar el exceso del gobierno, pero reconocieron la importancia de garantizar que se establezca un marco legal claro y predecible para proteger a las empresas y a los inversores de criptomonedas.
“Nuestro trabajo es establecer guardrails claros y ligeros para proteger a los inversores, detener el fraude y permitir que la innovación responsable florezca”, dijo el senador Tim Scott, presidente republicano del comité.
Enfatizó que la legislación debe especificar qué tokens son valores y productos básicos —una fuente de confusión que ha obstaculizado la aplicación de la ley durante mucho tiempo. El banquero también subrayó la importancia de abordar la amenaza de las finanzas ilícitas sin sofocar la innovación.
En el extremo opuesto, los senadores demócratas exigieron guardrails más estrictos y advirtieron que las propuestas actuales son demasiado débiles y están llenas de resquicios.
Los demócratas expresan preocupaciones sobre los resquicios y conflictos
El senador Raphael Warnock de Georgia criticó enérgicamente el proyecto de ley, diciendo que no aborda los crecientes conflictos de interés entre los líderes políticos y carece de protecciones adecuadas para los consumidores. Señaló los recientes desarrollos que involucran al presidente Donald Trump y su familia, señalando que han lanzado o respaldado monedas meme y tokens de criptomonedas que se acercan a las listas en intercambios públicos.
Warnock argumentó que el favoritismo político da forma cada vez más al mercado, donde individuos bien conectados se benefician de actividades en gran medida no reguladas. Añadió que, mientras algunos legisladores presionan por acción sobre la estructura del mercado, el entorno actual difícilmente refleja un mercado justo o libre.
Los senadores demócratas también señalaron una disposición que permite a las empresas auto-certificarse como “descentralizadas” y, por lo tanto, evitar la necesidad de registrarse ante la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) o la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Los críticos dicen que esto permitiría a las grandes empresas eludir la supervisión regulatoria al declararse descentralizadas incluso si su funcionamiento es todo menos eso.
Timothy Massad, un ex presidente de la CFTC que testificó en la audiencia, comentó que el texto legislativo actual facilitaría una transición peligrosa de la actividad regulada de lugares regulados a no regulados. “Este amplio desvío para las entidades descentralizadas es un agujero negro regulatorio”, añadió.
Massad recomendó que los legisladores definan las cosas de manera más precisa y construyan un marco que abarque sistemas centralizados y descentralizados, pero que no ofrezca a las empresas resquicios injustos por donde escapar.
Los republicanos avanzan en la legislación sobre criptomonedas en medio de disputas
Incluso bajo la tensa mirada, los senadores republicanos no mostraron signos de parpadear. Las senadoras Cynthia Lummis (R-WY), Thom Tillis (R-NC), Bill Hagerty (R-TN) y Tim Scott (R-SC) publicaron una declaración conjunta compartiendo sus “principios de estructura de mercado” para un marco regulatorio de criptomonedas. Estas propuestas proporcionarían definiciones para activos digitales, permitiendo una categorización legal clara de dichos activos y repartiendo la jurisdicción de aplicación entre la SEC y la CFTC.
Su método es similar al de la Ley CLARITY, un proyecto de ley aprobado por la Cámara que avanzó a través del comité en junio. Ese proyecto propone definir si un activo digital es un producto básico o un valor según cómo se utilice, no solo cómo se vendió inicialmente —una idea que ha recibido un fuerte apoyo de la industria.
El senador Hagerty estaba seguro de que habría cooperación bipartidista en el futuro. Desestimó las tensiones del día como fricciones rutinarias en el proceso legislativo. “No me dejaría disuadir por lo que acaba de escuchar en esa audiencia”, dijo, prediciendo que los demócratas que alguna vez apoyaron la legislación sobre stablecoins eventualmente se alinearán en temas más amplios de estructura de mercado.
La Cámara también debatirá pronto su legislación sobre activos digitales. Si las dos cámaras aprueban versiones compatibles, Estados Unidos podría acercarse a tener un único marco nacional unificado para criptomonedas —una ambición de larga data de los entusiastas de activos digitales a medida que la tecnología se vuelve cada vez más convencional.
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