El Comité Bancario del Senado de EE. UU. anunció el martes un conjunto de principios para desarrollar legislación sobre la estructura del mercado. Los principios fueron presentados por el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, la presidenta del Subcomité de Activos Digitales, Cynthia Lummis, el senador Bill Hagerty y el senador Thom Tillis.
Los principios sugieren considerar la ley existente para proporcionar predictibilidad, mayor precisión legal y la tan necesaria certeza regulatoria. El senador Tillis dijo que su prioridad debe ser proporcionar claridad y certeza legal sin sofocar la innovación mientras el Congreso considera un marco regulatorio para activos digitales.
Los principios buscan definir el estatus legal de los activos digitales
🚨NUEVO: @SenatorTimScott, @SenLummis, @SenThomTillis, & @SenatorHagerty presentaron principios para la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales. Estos guiarán los esfuerzos bipartidistas para aportar claridad regulatoria, fomentar la innovación, & proteger a los inversores.
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— Comité Bancario del Senado de EE. UU. GOP (@BankingGOP) 24 de junio de 2025
Los senadores revelaron que las pautas tienen como objetivo dirigir las discusiones y negociaciones con los participantes de la industria, expertos legales y académicos, y partes interesadas del gobierno sobre el texto legislativo. Los principios también enfatizan la necesidad de que la legislación defina claramente el estatus legal de los activos digitales.
La senadora Lummis argumentó que América necesita desesperadamente una legislación sobre activos digitales que promueva la innovación responsable y proteja a los consumidores. También señaló que, mientras la Unión Europea y Singapur han establecido regulaciones claras, EE. UU. se queda atrás mientras el sector cripto busca pastos más verdes.
Los funcionarios creen que debe haber una clara justificación que distinga los valores de activos digitales de las mercancías de activos digitales. Según los senadores, la distinción también debería estar fijada en la ley, contemplando la ley existente y proporcionando predictibilidad, mayor precisión legal y certeza regulatoria.
“Durante demasiado tiempo, la falta de una clara autoridad regulatoria ha forzado la innovación en activos digitales más allá de nuestras fronteras y ha sometido a los emisores, intercambios y desarrolladores a una incertidumbre paralizante. Al trabajar hacia un marco de estructura de mercado razonable y de bajo impacto, podemos ayudar a fortalecer la economía de nuestra nación y proteger a los consumidores estadounidenses.”
–Bill Hagerty, senador de EE. UU. por Tennessee.
El Senado también aboga por una clara delimitación de la jurisdicción entre las agencias reguladoras, evitando que surja un regulador abarcador. Los principios reconocen que no todas las tecnologías de contabilidad distribuida deberían estar bajo la regulación de la Comisión de Valores y Bolsa de EE. UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).
Los funcionarios de EE. UU. propusieron una nueva exención de la SEC para ciertos recaudaciones de fondos de activos digitales que se incluirán en la legislación. También quieren que la agencia revise sus requisitos de registro para emisores de activos digitales y, en cambio, proporcione un camino claro hacia el cumplimiento para actores innovadores.
Según el Senado, la legislación debería reconocer los diferentes riesgos y beneficios entre las empresas centralizadas, los protocolos de finanzas descentralizadas y las plataformas de software no custodiales. Propusieron que la legislación no debería aplicar principios diseñados para empresas centralizadas a protocolos descentralizados. Los principios también sugieren que el uso de tecnología de contabilidad distribuida y contratos inteligentes para otros fines no financieros, como la gestión de datos de salud, no debería ser regulado como productos financieros.
El Senado recomendó que los intermediarios de activos cripto centralizados estén sujetos a requisitos de registro y gestión de riesgos favorables a la innovación, similares a los de los intermediarios centralizados. También quieren que la legislación asegure que los fondos de los clientes estén protegidos durante la quiebra.
El senador Scott busca avanzar en la Ley GENIUS
El presidente Scott reconoció que ha liderado un nuevo enfoque para la regulación de activos digitales y ha entregado resultados para la industria cripto y el pueblo estadounidense. Dijo que espera construir sobre el éxito de la Ley GENIUS.
Scott reveló que los principios servirán como una línea base importante para las negociaciones sobre el proyecto de ley. Espera que sus colegas dejen de lado la política y proporcionen claridad para la regulación de activos digitales.
El Senado aprobó la Ley GENIUS el 17 de junio, que crea un camino regulado para que las empresas privadas emitan dólares digitales con el permiso del gobierno federal. La Ley de Orientación y Establecimiento de Innovación Nacional para Stablecoins de EE. UU. fue aprobada con una votación de 68-30.
El proyecto de ley establece límites para la industria cripto, incluyendo respaldo de reserva total, auditorías mensuales y cumplimiento contra el lavado de dinero. También abre la puerta a una avalancha de emisores, incluidos bancos, fintechs y grandes minoristas, que buscan lanzar sus stablecoins o integrarlas en los sistemas de pago existentes.
El Secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo al subcomité de asignaciones del Senado en una audiencia a principios de junio que el mercado de stablecoins de EE. UU. podría crecer casi ocho veces a más de $2 billones en los próximos años.
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