Project Crypto:美国重塑全球加密领导权的制度革命与市场新秩序
#加密项目
贸易方面美国在逆全球化,采取贸易保守主义;而在金融方面,美国却再次加速全球化,采取激进的自由主义,这个现象的实质是,美国希望用贸易市场和金融市场的内外差,碾碎现有国际规则体系,并让国际社会被动接受“美国优先”的新秩序,而这个过程对于美国而言,如果成功,将再次产生巨大的规则建立红利!
美国证监会(SEC)宣布启动「加密项目」(Project Crypto)正是基于这种逻辑的产物,美国推动金融市场「上链」,标志着美国对加密资产的监管逻辑从被动应对转向主动引导,其将虹吸全球中小经济体流动性,并试图让“中欧”陷入金融和贸易的“被动跟注螺旋”!
2025 年 8 月 1 日,美国证券交易委员会主席保罗・阿特金斯宣布推出 “加密项目”(Project Crypto),旨在全面改革现有监管体系以适配加密资产,为美国金融市场 “上链” 铺平道路。这一举措将从多个方面重塑加密市场的监管格局,具体如下:
明确加密资产发行规范:SEC 将制定明确分类标准,如区分收藏品、稳定币、商品等,并为符合证券性质的项目,如 ICO、空投、网络奖励等,设定专属披露、豁免和安全港机制,终结监管不确定性,遏制项目方 “因怕监管而远离美国市场” 的现象。
支持多样化托管与交易平台:阿特金斯表示会坚定支持自托管钱包,改革不适用于加密资产的 “特殊目的经纪自营商” 规则,为注册机构托管加密资产制定更适用的监管,以支持多样化的托管与交易平台发展。
推动 “超级应用” 出现:SEC 将与其他监管机构协同,为注册人建立最有效的许可结构,允许非证券加密资产和加密资产证券在 SEC 监管的平台上并行交易,推动在美国出现类似中国微信和支付宝那样,能够将即时通讯、社交和金融服务整合进一个 APP 的 “超级应用”。
支持去中心化金融系统:SEC 将推动修订全国市场系统监管规则等相关规则,支持代币化证券链上交易,并鼓励市场参与者开发纯软件型金融服务系统,支持无需中介的去中心化金融系统在美国运作。
提供创新豁免:SEC 将改变监管逻辑,为暂时不完全符合现行规则的新业态提供 “创新豁免”。前提是遵守美国证券法的核心原则,包括定期报告、引入白名单机制或 “验证池”、限制不符合特定合规标准的代币化证券发行等,避免陈旧的规则和法规扼杀创新创业精神。
此前,在保罗・阿特金斯上任前后,SEC 已采取了一系列行动,使得加密行业明显感受到监管风向的变化。如启动与加密行业的对话,举办多场公开圆桌会议;对存量加密诉讼案件态度软化,大面积和解或撤诉;发布关于加密代币发行的非约束性信息披露指引等,正从过去的 “高压管控” 走向 “透明共治”。